среда, 23 сентября 2015 г.

Россия опоздала с импортозамещением оборудования на шельфе

Россия опоздала с импортозамещением оборудования для работы на шельфе, нужна интеграция со странами, имеющими опыт в этой сфере, заявил вчера Хлопонин (цитата по «Интерфаксу»). Стран с таким опытом, не вводивших санкций против России, много, считает он.

Проблема импортозамещения оборудования для работы на шельфе возникла в прошлом году, когда США и ЕС запретили поставки технологий для работы на арктическом шельфе и на глубине свыше 150 м. В тот момент «Роснефть» и ExxonMobil как раз открыли месторождение «Победа» в Карском море, пробурив скважину «Университетская-1». ExxonMobil пришлось приостановить участие в проекте, бурение разведочных скважин было отложено. Затем США распространили санкции и на Южно-Киринское месторождение «Газпрома» (проект «Сахалин-3»), газ с которого участники проекта «Сахалин-2» планировали поставлять на третью очередь завода СПГ. Технологии для Южно-Киринского могут поставить всего четыре компании, три из которых американские: это FMC Technologys, Cameron, GE, а также норвежская Acker Solutions.

План импортозамещения в нефтегазовой отрасли Минпромторг подготовил в начале года (приказ подписан 31 марта), но результатов, о которых можно реально рассказать, пока нет, признает профильный чиновник одного из министерств. Быстрых результатов в импортозамещении оборудования для шельфа ждать и не стоит – по данным Минэнерго, локализация этих технологий находится в самом конце цепочки приоритетов. Минпромторг планирует снизить долю оборудования для шельфовых проектов до 60–70% к 2020 г.

Ввод новых месторождений в Арктике – одна из важных стратегических задач для России, так же как и разработка трудноизвлекаемых запасов, но, однако, в ближайшие годы их вклад в общероссийскую добычу будет невысок, говорит директор нефтегазового центра EY Денис Борисов. По прогнозу Минэнерго, добыча в Арктике к 2020 г. составит всего 3 млн т, а к 2035 г. – 33 млн т (6,3% от всей добычи); всего на шельфе к 2035 г. Россия будет добывать 50 млн т нефти (9,5% от добычи). При текущих ценах на нефть арктические участки нерентабельны, в Арктике всего 2% запасов нефти в России, неясно, зачем тратить огромные средства на импортозамещение, чтобы их добывать, скептичен партнер RusEnergy Михаил Крутихин, Арктика богата газом, но в России простаивает огромное количество газовых мощностей и на суше, а добыча «Газпрома» все падает.


вторник, 22 сентября 2015 г.

Бюджет по особым поручениям

Новые бюджетные проектировки в рамках подготовки бюджета на 2016-2018 годов будут сегодня предварительно обсуждены на бюджетном совещании у президента в Ново-Огарево. Базовым вопросом совещания будет стратегия расходования двух суверенных фондов — Резервного фонда и Фонда национального благосостояния — в рамках де-факто однолетнего бюджета и связанные с ним вопросы. Одним из них — помимо вопросов работы накопительного компонента пенсионной системы в 2016 году, предельному объему внутреннего долга, объему гособоронзаказа — Минфин впервые предлагает сделать исполнение указов, поручений и указаний Владимира Путина. Как утверждает источник "Ъ", близкий к правительству, в материалах к совещанию в Ново-Огарево Минфин приводит таблицу такого рода указаний главы государства, которые сейчас не учтены в бюджетных проектировках,— на них нужны дополнительные источники расходов или же от "расходов по резолюциям" следует в следующем году отказываться.

Напомним, поручения президента Владимира Путина, равно как и премьер-министра Дмитрия Медведева не добавляют стабильности бюджетному процессу. Глава государства почти еженедельно накладывает резолюции на обращения представителей разных ветвей власти в служебной переписке, дает прямые поручения, в том числе Минфину. Кроме того, указы президента также являются обязательными к исполнению. При этом при изменении экономических условий финансовые последствия для правительства могут меняться: так, в числе самых дорогостоящих (см. справку) майских указов 2012 года было предложено установить денежное довольствие военнослужащим не ниже ведущих отраслей экономики. Еще летом 2015 года предполагалось, что на эти цели бюджет в 2016 году потратит 406 млрд руб., однако в сентябре 2015 года стало понятно, что на буквальное исполнение этого пункта требуется еще 82,8 млрд руб.: судя по всему, в "ведущих" (то есть в случае с Россией — экспортоориентированных) отраслях экономики после девальвации рубля в 2014-2015 годах номинальные зарплаты выросли быстрее, чем ожидалось.

Лишь часть поручений, на которые ссылается Минфин,— либо "майские указы", либо следствия из них. Сама по себе проблема "майских указов" 2012 года уже решается — напомним, как писал "Ъ" 11 сентября, в начале августа вице-премьер Ольга Голодец обсуждала с подчиненными ведомствами перенос сроков исполнения указов в части увеличения зарплат учителям и врачам на 2018 год. Однако требуется и строительство новых школ, которые Владимир Путин пообещал строить совместно с регионами в конце 2015 года, и повышать зарплаты ФСИН. Мало того, новые поручения, не предусмотренные августовскими версиями бюджетных проектировок, появлялись именно в связи с сокращением бюджета: так, сокращающемуся штату МВД по указу президента от 13 июля 2015 года требуются на завершение оптимизации численности ранее не предусмотренные 9,4 млрд руб.

Минфин, по словам собеседника "Ъ", также приводит в порядке справки к первой таблице и список указов, поручений и распоряжений Владимира Путина, на которые деньги в бюджетных ассигнованиях на 2016-2018 годы все же были учтены. Это на порядок меньшие суммы: 65,9 млрд руб. на 2016 год, 60 млрд руб. на 2017 год и 55,4 млрд руб.— на 2018 год в 12 учтенных пунктах (не считая закрытой части на 6 млрд руб.). Самые дорогостоящие учтенные поручения — 37,1 млрд руб. в 2016 году на срочное решение проблем с пригородными электричками, 12 млрд руб. на госдотации автосборки во Владивостоке и 4,2 млрд руб. на подготовку проведения в 2019 году Универсиады в Красноярске.

В числе учтенных поручений — дотации археологическому заповеднику "Херсонес Таврический", создание "духовно-просветительских центров" и субсидия в 150 млн руб. на проведение Дней духовной культуры. Последние попросили провести у президента министр культуры Владимир Мединский, министр иностранных дел Сергей Лавров и патриарх Кирилл.

Большая часть "неучтенных" резолюций — схожего свойства. Так, нет 6 млрд руб. на выставочный комплекс "Красная площадь, д. 5" для Музеев Кремля, обещанных резолюцией в июне 2012 года, нет денег на проведение "Года кино" (2,4 млрд руб.), не хватает дополнительно 1,8 млрд руб. на перевозки высших должностных лиц, в том числе авиатранспортировку председателя Верховного суда РФ (и это не считая долга "Аэрофлоту" за такие перевозки в 125 млн руб.). Источники финансирования на создание препаратов на основе мускуса кабарги (240 млн руб.) отсутствуют так же, как и на создание реакторного комплекса ПИК (1 млрд руб.).

Отметим, что на практике суммы, выделяемые по резолюциям Владимира Путина, в год приближаются к 1 трлн руб.— часть поручений в финальный список Минфина не попали, в том числе, например, поручение строить учебный центр Госнаркоконтроля в Никарагуа, дворец спорта на 3,5 тыс. мест в Назрани и реконструировать Новодевичий монастырь за 1 млрд руб. в год.

Подавляющее большинство поручений и распоряжений, с приоритетностью которых в условиях сверхжесткой бюджетной ситуации Минфин предлагает определиться, датированы 2015 или концом 2014 года. Впрочем, для самого Владимира Путина ситуация с обязательностью превращения его резолюций в госрасходы станет, вероятно, сюрпризом. Большая часть поручений и резолюций президента на обращениях за госрасходами не содержит указаний "Выделить средства": это или "Прошу поддержать", или еще более сдержанное "Прошу проработать", "Прошу рассмотреть".

В условиях 2007-2013 годов любая более или менее позитивная резолюция президента на документе трактовалась Минфином как прямое поручение осуществить федеральные расходы, и к этому, видимо, привыкли все. Сейчас же Владимиру Путину предлагается сказать, сохраняются ли правила игры при $50 за баррель и ниже. Если резолюция "Согласен" по-прежнему значит то же самое, что год назад, президенту предстоит определить, какие бюджетные расходы сокращаются взамен. Стандартные способы, которые ведомство Антона Силуанова применяло для реализации поручений президента (перенос сроков других госрасходов, небольшое увеличение дефицита бюджета, игра с макроэкономическими параметрами), больше не работают.

Дмитрий Бутрин


понедельник, 21 сентября 2015 г.

Торговая система срочного рынка ММВБ стала доступна для снятия заявок

Торговая система срочного рынка Московской биржи стала доступна для снятия ранее выставленных заявок, говорится в сообщении торговой площадки.

Данные в торговой системе будут удалены полностью с последующей перерепликацией данных, начиная с начала торгового дня (19.00 мск 19 сентября). О времени возобновления торгов биржа сообщит дополнительно.

Московская биржа в 10.25 мск временно приостановила торги на срочном рынке для технической перезагрузки ядра ТС. Ранее в понедельник биржа предупредила о возможных проблем со снятием заявок на срочном рынке.


пятница, 18 сентября 2015 г.

Bloomberg: США и Евросоюз готовятся продлить санкции против России

Евросоюз и США готовятся к продлению антироссийских санкций на фоне ухудшения, как полагают американские и европейские чиновники, к концу этого года перспектив по реализации мирного соглашения по Украине, пишет Bloomberg.

Лидеры стран "нормандской четверки" — Франции, Германии, Украины и России — намерены обсудить продление Минских соглашений на саммите в Париже 2 октября, сообщило агентство со ссылкой на источник в Кремле. Пролонгация перемирия будет означать сохранение санкций, отметили четыре неназванных чиновника из Германии, Франции и США.

Украинские лидеры заявили, передает Bloomberg, что выступают против увеличения времени для выполнения обязательств в рамках мирного соглашения.

Чиновник из страны, поддерживающей антироссийские санкции, полагает, что по этому вопросу предстоят сложные дебаты. Он не исключает того, что некоторые санкции могут быть сняты для достижения компромисса.

Помощник госсекретаря США Виктория Нуланд заявила на прошлой неделе в Киеве, что санкции в отношении России будут сохраняться до тех пор, пока минские договоренности, согласованные в феврале, не будут полностью реализованы. В США санкции против России, принятые президентским указом, будут действовать до решения об их отмене. Срок действия санкций Евросоюза истекает в конце января и его продление требует согласия всех 28 членов.

Высокопоставленный сотрудник администрации президента США сообщил, пишет Bloomberg, что Вашингтон продолжает тесные контакты со своими партнерами по ЕС и готов поддержать санкции, если Россия не будет выполнять свои обязательства в рамках мирного соглашения.

По данным источника в Кремле, преодоление разногласий и проведение соответствующих украинскому законодательству выборов в ДНР и ЛНР продлится по меньшей мере до середины 2016 года.

Европейские страны зависят от торговли с Россией и после введения ответных санкций потеряли миллиарды долларов из-за продуктового эмбарго, напоминает Bloomberg.


четверг, 17 сентября 2015 г.

Буровая угроза

Рост спроса на шельфовое оборудование может на фоне санкций и отсутствия собственного производства вызвать дефицит плавучих буровых и запчастей на них уже "в среднесрочной перспективе", заявил вчера на конференции в Петербурге замдиректора департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго Александр Ерков. По расчетам министерства, если все российские компании будут работать в рамках своих лицензий, дефицит может составить более 20 плавучих буровых.

В рамках санкций со стороны США и ЕС в Россию запрещено ввозить оборудование для глубоководного бурения на шельфе (свыше 150 м) и добычи трудноизвлекаемой нефти. По данным Минэнерго, под запрет попало 68% импортируемого нефтегазовыми компаниями оборудования. В новых материалах министерства отмечается, что нехватка запчастей к буровым платформам может составить более 150 тыс. единиц в год к 2020 году. Столько же составит спрос на комплектующие к буровым платформам. В 2014 году спрос на запчасти крупнейшего поставщика оборудования для буровых комплексов NOV составлял 21 тыс. Еще в середине лета Минэнерго и ФАС, чтобы избежать дефицита, предложили правительству внести буровое оборудование и плавучие платформы в список товаров для параллельного импорта, для которого не нужно согласие владельца бренда.

В России шельфовое оборудование почти не производится. Так, доля национальных комплектующих на единственной арктической платформе "Газпром нефти" "Приразломная" не превышает 10%. Присутствие российского оборудования в геологоразведке на шельфе — менее 1%. Ликвидировать разрыв призван подконтрольный "Роснефти" судостроительный комплекс "Звезда". В начале сентября замглавы Минпромторга Андрей Дутов сообщал, что с 2016 года там планируется построить 59 судов и морской техники, в том числе и буровых платформ, на общую сумму порядка 2,5 трлн руб. Однако пока верфь даже не достроена.

В то же время сами нефтяники и газовики притормаживают освоение шельфа на фоне кризиса. "Роснефть" в начале года попросила Роснедра перенести сроки бурения скважин на десяти шельфовых и двух транзитных морских участках в среднем на полтора-два года без сокращения объемов работ. С аналогичной просьбой обращался и "Газпром". Минприроды согласилось скорректировать обязательства компаний по 35 участкам в Арктике, говорил 15 сентября замглавы ведомства Денис Храмов. Сейчас у "Роснефти" 51 лицензия в Арктике (три в процессе передачи), у "Газпрома" — 40 (еще одну скоро получит). В компаниях ситуацию не комментируют.

В "Газпром нефти" "Ъ" заверили, что не меняют стратегию разработки шельфовых участков. "Подрядчики и поставщики оборудования продолжают с нами работать по его обслуживанию. "Газпром нефть" удовлетворена нефтесервисными услугами, которые сегодня поставляют отечественные подрядчики",— уточнили в компании. Но заместитель гендиректора "Газпром нефти" по развитию шельфовых проектов Андрей Патрушев уточнил "Интерфаксу", что компания будет учитывать риск дефицита буровых. "Тема дефицита — возможная,— признал он.— Сейчас мы планируем в основном сейсморазведочные работы. По нашим лицензионным обязательствам мы будем выходить на бурение, но это не в 2016 году".

Глава Small letters Виталий Крюков отмечает, что краткосрочной мерой для покрытия дефицита могут стать закупки оборудования в Китае, которое "не очень высокого качества", зато недорогое. Но оно не подходит для Арктики и трудноизвлекаемых участков. По мнению эксперта, наладить собственное производство оборудования в РФ в сжатые сроки невозможно, прежде всего из-за проблем с финансированием. Самый реалистичный вариант, добавляет он,— ввозить подержанную технику стран, которые не вводили санкции против РФ, например, из Азии. Шанс получить доступ к западным технологиям могла бы дать сделка по покупке Schlumberger активов работающей в России Eurasia Drilling Company. Однако российские регуляторы до сих пор ее не одобрили.


среда, 16 сентября 2015 г.

Евро упал ниже 74 рублей

Рубль продолжил усиливать рост к доллару и евро на Московской бирже в утренние часы среды, евро впервые с 3 сентября отступал ниже 74 рублей на фоне роста спроса на рублевую ликвидность.

В 11:03 мск евро упал до 73,98 рубля, потеряв в этот момент 1,21 рубля к предыдущему закрытию и 3,18 рубля - к отметке закрытия 7 сентября. Доллар при этом отступал до 65,66 рубля, потеряв 1,21 рубля к предыдущему закрытию и 3,45 рубля - к закрытию 7 сентября.

Доллар продолжает обновлять минимумы с 1 сентября, евро - минимумы с 3 сентября.

Эксперты "Интерфакс-ЦЭА" отмечают, что рост рубля в период с 7 сентября лишь незначительно связан с динамикой цен нефти: нефть Brent в течение всего этого периода совершала колебания в боковике, немного ниже $50 за баррель. Тем самым, рублевая стоимость барреля нефти марки Brent за это время снизилась с уровня 3350 рублей 7 сентября к отметке 3050 рублей утром в среду.

При этом на рынке наблюдается повышенный спрос на рублевую ликвидность, ставки на рынке краткосрочных рублевых МБК выросли.


вторник, 15 сентября 2015 г.

Замораживание накопительной части пенсий в 2016 году становится все более реальным

В правительстве обсуждают, не продлить ли замораживание пенсионных накоплений еще на год, рассказали два высокопоставленных чиновника и чиновник финансово-экономического блока правительства.

По словам двух чиновников, рассматривается два варианта балансировки бюджета. Один – от Минфина: сократить расходы по сравнению с теми, что были зафиксированы в июне в Основных направлениях бюджетной политики (ОНБП), пенсии и социальные выплаты индексировать не на фактическую инфляцию (11,9%), как сказано в законе, а на 4,5%. В конце июля на совещании у президента предварительно договорились индексировать эти выплаты по прогнозному уровню – на 7%, но сейчас ясно, что и и таких расходов бюджет не потянет, объясняют чиновники. Другой – от социального блока: индексация на 7%, а дыру закрыть накопительной частью пенсий.

Собеседники «Ведомостей», участвовавшие в недавних совещаниях у премьер-министра Дмитрия Медведева, говорят, что он в принципе не против замораживания: вопрос с повестки и не снимали. Замораживание – один из вариантов, и не самый лучший, но его вероятность повысилась, хотя даже предварительных решений еще не принято, уверяют они. У президента вопрос пока не обсуждался, говорит его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Представители Медведева и его первого зама Игоря Шувалова не ответили на запрос. Представитель социального зампреда Ольги Голодец уверяет, что социальный блок по-прежнему настаивает на 11,9% – и замораживание поможет все сбалансировать.

Впервые заморожены были пенсионные накопления за 2014 г. – деньги пошли на выплаты пенсионерам, за счет этого снизился трансферт Пенсионному фонду. Чиновники тогда говорили, что это экстраординарная, единовременная мера, связи с проблемами бюджета нет, а дело в проверке негосударственных пенсионных фондов.

Но на следующий год ЦБ проверил уже большую часть НПФ, что не помешало правительству продлить замораживание еще на год.

Весной Медведев решил не замораживать накопления: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны». Вскоре после этого Голодец предупредила, что решение Медведева не исключает продления моратория. Чиновники Минфина уверяли, что в этом нет смысла: доверие к институту пенсионных накоплений будет уничтожено, лучше сразу ликвидировать его.

Но начался бюджетный процесс – и к вопросу вернулись, объясняют чиновники. «Конечно, мы это обсуждаем – а вы думали, не будем, учитывая текущую ситуацию?» – удивляется высокопоставленный чиновник: выбирать приходится между плохим и катастрофическим вариантом, например эмиссионным финансированием. «А все из-за боязни сказать правду: король-то голый», – описывает ситуацию с бюджетом другой чиновник.

Разница между доходами бюджета при $50 за баррель (цена нефти на 2016 г. по новому макропрогнозу) и теми, что записаны в законе о бюджете, по расчетам Экспертной группы, – 2,6 трлн руб. В ОНБП предусмотрено сокращение расходов: в 2016 г. – с 16,3 трлн руб. (закон о бюджете) до 15,9 трлн. Доходы при цене нефти $50 за баррель и расходы, утвержденные ОНБП, дадут дефицит примерно в 2,7 трлн.


понедельник, 14 сентября 2015 г.

Экономика потеряет шесть лет

Падение цен на нефть в июле – августе вызвало новый виток девальвации рубля и отправило экономику России искать новое дно, почти было достигнутое. Правительство переверстывает «кризисный» бюджет 2016 г., отказавшись от трехлетнего планирования и бюджетных правил, ЦБ из-за ускорившейся инфляции прервал снижение ставки, несмотря на отмечаемые им риски дальнейшего охлаждения экономики. После двух лет фактической стагфляции – торможения экономики в 2014 г. и ее спада в 2015 г. при двухлетнем ускорении роста цен – следующий, 2016 год станет для России еще одним годом рецессии, а к темпам роста, отличным от статпогрешности, экономика вернется только в 2018 г., прогнозирует ЦБ в проекте «Основных направлений денежно-кредитной политики на 2016–2018 гг.». Он обнародован одновременно с решением сохранить ключевую ставку 11% и очередным докладом о денежно-кредитной политике.

Минус шесть лет

Из-за избытка предложения нефти ее цена до конца 2015 г. останется в коридоре $45–50/барр., в среднем за год составив $52, ожидает ЦБ. Спад экономики достигнет 3,9–4,4% – больше, чем в мартовском прогнозе регулятора, при том же уровне цены нефти (3,5–4% при $50–55/барр.) из-за более сильного, чем ожидалось, спада потребления и продолжения инвестиционного кризиса. Перехода экономики от спада к восстановлению ЦБ ожидает не ранее середины 2016 г.

Дальнейшее определяется динамикой цены нефти. ЦБ разработал три сценария: базовый – $50/барр. в 2016–2018 гг. и варианты – уход на уровень ниже $40/барр. на все три года или последовательный рост до $75 в 2018 г. (см. таблицу).

В базовом рецессия продлится в 2016 г. из-за дальнейшего сжатия потребительского и инвестиционного спроса, при этом инвестиционный спад может продлиться и в 2017 г., не исключает ЦБ. Он начался еще до 2014 г. – и не в связи с повышенной турбулентностью финансовых рынков, а из-за ограничений существовавшей модели экономического развития, поэтому для возобновления роста инвестиций необходима определенность экономических перспектив, сказала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Высокая прибыль реального сектора в первом полугодии была слабо использована для инвестиций даже в секторах с потенциалом импортозамещения, указала она.


пятница, 11 сентября 2015 г.

Списание украинских долгов оказалось под вопросом

Киев, возможно, рано отпраздновал победу над иностранными кредиторами. Часть держателей украинских облигаций не согласна с условиями списания и реструктуризации. Американские юристы называют предварительное соглашение Киева с кредиторами несправедливым. При этом недовольные кредиторы могут сорвать утверждение финального соглашения из-за несправедливого распределения компенсационных ценных бумаг. В Киеве же говорят, что выплат по этим компенсационным бумагам, вероятно, вообще не будет.

Достигнутое в конце августа соглашение Киева с иностранными кредиторами о списании 20% долга и отсрочке платежей может быть пересмотрено. Как сообщает Bloomberg, не все кредиторы согласились с условиями реструктуризации, предполагающими распределение между кредиторами компенсационных бумаг с более поздними сроками погашения.

Возражают владельцы краткосрочных украинских бондов. Их интересы представляет юридическая фирма Shearman&Sterling LLP. Какие конкретно кредиторы предъявляют претензии – не разглашается. «Предполагалось, что все держатели бондов должны получить одинаковые пакеты новых бумаг. Наши клиенты считают такой подход несправедливым, потому что он отложил бы сроки погашения более чем на восемь лет для существующих бондов со сроком до 2015 года», – цитирует РИА Новости их позицию.

Окончательно утвердить достигнутое между Киевом и кредиторами соглашение о реструктуризации долга в размере 18 млрд долл. украинские власти планируют в середине сентября. Чтобы договоренность вступила в силу, за нее должны проголосовать 75% участников собрания, на котором должно присутствовать не менее двух третей кредиторов. Ранее украинский Минфин объявил о соглашении с комитетом международных кредиторов, в который вошли пять крупнейших владельцев украинских облигаций на сумму около 10 млрд долл. Комитет возглавил американский фонд Franklin Templeton. Киев торопился с этим соглашением, ведь уже в конце сентября наступала крупная проплата по долгам в размере 500 млн долл.

Иностранные аналитики указывают, что просьба недовольных кредиторов может осложнить ситуацию, «но только в том случае, если они владеют достаточной долей, чтобы заблокировать большинство», говорит главный экономист по Восточной Европе в UniCredit SpA Любомир Митов.


четверг, 10 сентября 2015 г.

Сбербанк опроверг планы по созданию агентства недвижимости

Сбербанк не планирует создание собственного агентства недвижимости, сообщили РИА Новости в пресс-службе банка.

Ранее СМИ распространили информацию о том, что Сбербанк России планирует создать собственное агентство недвижимости, которое будет работать в онлайн-формате.

"На сегодняшний день Сбербанк является крупным участником рынка недвижимости, активно сотрудничает с Российской гильдией риелторов и поддерживает профессиональное сообщество агентов и застройщиков", — сказал представитель финансовой организации.

Задачей "Центра недвижимости от Сбербанка" будет поддержка, развитие и укрепление уже имеющихся связей с партнерами, добавил он. "Свою задачу банк формулирует как развитие онлайн-инструментов для партнеров в области недвижимости, которые помогут упростить работу с ипотечными продуктами и взаимодействие с клиентами", — отметили в пресс-службе.


среда, 9 сентября 2015 г.

По итогам первого полугодия за чертой бедности оказался каждый седьмой россиянин

По данным Росстата, в первом полугодии на доходы ниже прожиточного минимума жило 21,7 млн россиян, или 15,1%. За тот же период 2014 г. за чертой бедности находилось 13,1% граждан: их число возросло на 2,8 млн человек, что сопоставимо с населением двух Екатеринбургов, или трех Воронежей, или Тверской и Владимирской областей, вместе взятых.

По итогам II квартала количество малоимущих возросло в сравнении со II кварталом 2014 г. на 15,5%: до 20,1 млн человек (14% населения) против 17,4 млн (12,1%). Сам порог бедности – прожиточный минимум – вырос за тот же период на 22%: до 10 017 руб. против 8192 руб. Уровень бедности в течение года имеет выраженную сезонность: пик в I квартале и минимум в IV квартале. Итоговый годовой показатель был минимальным в 2012 г., затем число малоимущих снова стало расти (см. график): экономика вошла в стагнацию. По прогнозу Всемирного банка, по итогам 2015 г. доля бедных увеличится до 14%, что станет девятилетним максимумом, и продолжит расти.

Реальные доходы населения сократились в 2014 г. впервые с 1999 г., к августу 2015 г. они снижались уже девятый месяц подряд – на 9% в сравнении с октябрем 2014 г., – что также происходит впервые с 1999 г. Доходы падают из-за всплеска инфляции, сокращения индексации зарплат бюджетников, ужесточения региональными властями условий получения социальных выплат или их отмены, перечисляют авторы доклада Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Оптимизация социальных расходов, вызванная сокращением доходов бюджетов из-за кризиса, на фоне высокой инфляции будет вести к дальнейшему снижению доходов населения и росту рисков бедности наиболее уязвимых групп населения – семей с детьми, пенсионеров, безработных, инвалидов, заключают авторы доклада.

При этом зависимость доходов населения от госбюджета увеличивается: из-за сокращения доли зарплат и резкого спада доли доходов от предпринимательства удельный вес социальных выплат в структуре доходов россиян во II квартале 2015 г. достиг 19,3%. Другими словами, почти каждый пятый рубль в доходах населения – это пособия, пенсии и прочие социальные выплаты. Немногим выше, чем сейчас, эта доля была в середине 2012 г., в среднем за 2011–2014 гг. оставаясь почти неизменной – чуть более 18%. Это на треть больше, чем до кризиса 2009 г., после которого зависимость доходов граждан от государства выросла: в 2000–2008 гг. доля соцвыплат в доходах составляла в среднем порядка 13,5%. Ее рост произошел прежде всего за счет последовательного сокращения доли доходов от предпринимательской деятельности: с 15,4% в 2000 г. вдвое до 7,8% по итогам 2014 г.

В прошлый кризис государство поддержало население резким увеличением пенсионных выплат, затем быстрой индексацией зарплат бюджетников. За семь месяцев 2015 г. зарплаты россиян в реальном выражении уменьшились почти на 9%, пенсии – на 4%.


вторник, 8 сентября 2015 г.

Баррель сыграл против правил

Проект закона "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год" вчера получил одобрение комиссии по законопроектной деятельности и будет вынесен на заседание правительства 9 сентября. Как сообщил вчера Белый дом, поправки в Бюджетный кодекс (БК) подготовлены Минфином по поручению правительства "в связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках" и из-за повышения рисков надежности макропрогноза.

В поправках три новации, две из которых Минфин анонсировал на прошлой неделе (см. "Ъ" от 2 сентября). Речь идет о том, что проекты федерального бюджета, бюджетов регионов и государственных внебюджетных фондов РФ будут разработаны только на 2016 год (для прогноза социально-экономического развития, а также основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной и денежно-кредитной политики трехлетний формат сохраняется). Срок внесения однолетнего федерального бюджета в Госдуму отодвигается с 1 на 25 октября 2015 года (регионы установят соответствующую дату самостоятельно).

Третья новация приостанавливает действие бюджетного правила. Хотя неделю назад о ней не заявлялось, неожиданной эту поправку к БК назвать нельзя. О необходимости что-то сделать с этим механизмом Минфин и Минэкономики говорят с января этого года. Напомним, по правилу при падении цен на нефть допустимый размер расходов госказны определяется исходя из средней за последние три года цены сырья с прибавлением к сумме доходов 1% ВВП. Поскольку в 2013 году среднегодовая цена Urals была $108 за баррель, в 2014-м — $98, а в 2015-м пока держится на уровне $55, цена для определения расходов 2016 года по этому правилу должна составлять $87 за баррель — что выше любых самых оптимистичных прогнозов. Это значит, что подсчитанные таким образом расходы должны быть намного больше, чем может сейчас себе позволить бюджет. Отметим, что, настаивая в 2012 году на введении этого механизма, Минфин страховался не столько от падения цен на нефть, сколько от их роста — точнее, от аппетитов ведомств, требовавших тогда больше денег на фоне появления в бюджете дополнительных доходов. Но, как выяснилось, при обвальном падении нефтяных котировок правило работает во вред бюджету.

Минфин до последнего пытался сохранить эту норму БК — предлагая умножать получающуюся расчетную цену барреля не на реальный, а на условный "докризисный" курс рубля. Вчера глава ведомства Антон Силуанов пообещал, что бюджетное правило будет модифицировано и возвращено после 2016 года. Минэкономики выступало более определенно — еще в первых, апрельских расчетах к начинавшемуся тогда бюджетному процессу ведомство предлагало Белому дому отказаться от этого механизма до 2018 года (см. "Ъ" от 22 апреля). Вчера Алексей Улюкаев подтвердил эту позицию, заявив, что "решение отменить бюджетное правило на 2016 год было принято потому, что оно не соответствует реальности". При этом министр не исключил, что отмена правила распространится и за пределы следующего года: "Оно и раньше вызывало некоторые вопросы, а теперь естественным образом снято с повестки дня".

Отметим, что ведомства, не дожидаясь однолетнего бюджета, который, как говорят в Минфине, сейчас верстается "фактически с нуля", и исполняя график подготовки проекта казны, продолжают трудиться над урезанием госпрограмм — в соответствии с доведенными им еще в июле предельными объемами финансирования. Так, согласно опубликованному на regulation.gov.ru проекту постановления правительства, госпрограмма МЧС по защите от чрезвычайных ситуаций на 2016 год сокращается на 25 млрд руб., или на 12%. Подобные проекты самоограничения трат в последние недели вынужденно на публичное обсуждение представил еще целый ряд ведомств — Минвостокразвития, Минэнерго, Минпромторг.


понедельник, 7 сентября 2015 г.

Яценюк предложил ввести единый налог на зарплату

Об этом сообщил премьер-министр страны Арсений Яценюк, передает телеканал «112 Украина». По его словам, это поможет вывести доходы граждан из тени.

На переходном этапе мы предлагаем сократить единый социальный взнос с 41 до 20 процентов, а также отменить налог на зарплату, который платит работник в размере 3,6 процента. До момента внедрения одного-единственного налога на зарплату ставка на доходы физлиц устанавливается в размере 20 процентов, — заявил глава кабмина.

При этом он уточнил, что минимальная зарплата вовсе не будет облагаться налогом.

Кроме того, правительство предложило ввести аналогичные базовые ставки в четырех ключевых налогах: налог на добавленную стоимость (НДС), единый социальный взнос, налог на доходы физических лиц и налог на прибыль. «С одной стороны, это устанавливает равенство уплаты налогов. С другой стороны, это дает нам возможность сбалансировать бюджет», — цитирует Яценюка агентство «Укринформ».

Это необходимо, поскольку в данный момент существует около 90 разных ставок, что позволяет ими манипулировать, как со стороны налогового инспектора, так и плательщика, отметил премьер-министр. По его словам, ставка данных налогов будет ежегодно снижаться параллельно с сокращением расходов государственного бюджета.


пятница, 4 сентября 2015 г.

«Газпром» и партнеры договорились о расширении «Северного потока»

Председатели правления «Газпрома» Алексей Миллер, BASF Курт Бок, OMV Райнер Зеле, член правления E.on Клаус Шефер, заместитель гендиректора Engie Пьер Шарейр и главный управляющие директор Shell Бен ван Берден подписали сегодня во Владивостоке акционерное соглашение по строительству двух новых ниток газопровода «Северный поток», сообщил «Газпром».

Реализацией проекта займется проектная компания New European Pipeline AG. У «Газпрома» в ней будет 51%, BASF/Wintershall, OMV, E.on и Shell получат по 10%, у Engie будет 9%.

Общая мощность двух новых ниток газопровода, который пройдет по дну Балтийского моря из России в Германию, составит 55 млрд куб. м газа в год.

В сообщении приводятся слова Миллера, который подчеркивает, что новые нитки будут в основном предназначены для поставок в Европу новых объемов газа (то есть по новым, а не действующим долгосрочным контрактам – «Ведомости»). Дополнительные объемы российского газа Европе понадобятся из-за падения там собственной добычи.

BASF более 20 лет участвует в строительстве газопроводов из России в Европу, говорит Кур Бок: «Мы будем рады сотрудничать с «Газпромом» и другими партнерами в рамках этого важного инфраструктурного проекта».

Расширение газопровода «Северный поток» позволит нам обеспечивать более надежные поставки природного газа в Германию и ЕС в долгосрочной перспективе, - отмечает Клаус Шефер.

«После успешной реализации «Северного потока» компания Engie выражает твердое намерение стать частью проекта «Северный поток 2». Engie, являясь ключевым игроком европейского газового рынка, всегда поддерживала развитие новой газовой инфраструктуры, которая позволит диверсифицировать маршруты поставок на европейский рынок и повысить их надежность», - сказал Пьер Шарейр.

«Дополнительные объемы поставок по данному проекту позволят нам и дальше укреплять газовый хаб в Центральной Европе», - считает Зеле. OMV рассчитывает, что ее хаб Баумгартен станет конечной точной двух новых ниток «Северного потока».

«Природный газ будет занимать важнейшее место в энергобалансе Европы еще в течение долгого времени. Реализация новых проектов, подобных «Северному потоку 2», необходима для удовлетворения спроса на энергоносители в Европе, особенно на фоне собственной падающей добычи газа», - уверен Бен ван Берден.

Меморандум о строительстве двух новых ниток «Северного потока» «Газпром», E.on, Shell и OMV подписали в июне этого года. BASF/Wintershall и Engie решили присоединиться к проекту позже.

В июне в интервью Reuters Миллер рассказывал, что предварительная стоимость двух новых ниток «Северного потока» составит 9,9 млрд евро. Из них 70% будет привлечено в виде проектного финансирования, а остальное выделят акционеры. Обе нитки планируется запустить до конца 2019 г.

При этом Миллер подчеркивал, что они предназначены для поставок газа по новым контрактам, а не для того, чтобы после 2019 г. отказаться от транзита газа через Украину.

В то же время, согласно проекту Энергетической стратегии России до 2035 г., которую на прошлой неделе доработало Минэнерго, экспорт российского газа в Европу через 20 лет к уровню 2014 г. вырастет максимум на 15 млрд куб. м до 175 млрд куб. м.


четверг, 3 сентября 2015 г.

Минфин назвал сроки выхода российской экономики на траекторию роста

Минфин прогнозирует, что российская экономика выйдет на траекторию роста в четвертом квартале 2015 года или в 2016 году, заявил журналистам замглавы ведомства Алексей Моисеев.

Очень многие вещи, конечно, зависят от дальнейшей динамики нашего экспорта и рубля, но очевидно, что положительное влияние от ослабления курса рубля на конкурентоспособность российской экономики видно невооруженным глазом. С учетом известной стабилизации финансовых рынков с точки зрения стоимости кредитов, я думаю, что мы вполне можем в следующем году с известной долей уверенности говорить о том, что будет рост, - сказал он.

По его словам, укрепление национальной валюты с большей долей вероятности произойдет в первом полугодии 2016 года, но не исключено, что это может произойти и в этом году. "Рубль всегда укрепляется в первом полугодии. Это если посмотреть на последние 20 лет. Самый хороший период для рубля - это период с конца февраля до где-то середины мая, и я думаю, что в следующем году нет никакой причины ожидать чего-то другого", - пояснил Моисеев, добавив, что это может произойти и раньше – в текущем году.


среда, 2 сентября 2015 г.

Россияне получат право бессрочно выбирать вид пенсии

После 2018 года россияне смогут сохранить себе накопительную пенсию и перестать быть «молчунами». При этом менять выбранного страховщика граждане смогут не чаще чем раз в пять лет. Такое предложение Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в целом поддержали Минфин и Центробанк (переписка есть у «Известий»), а также Минэкономразвития.

В НАПФ считают, что лишение граждан возможности выбора в пользу одного из негосударственных пенсионных фондов (НПФ), государственной управляющей компании ВЭБ или одной из аккредитованных при ней частной управляющей компании для управления пенсией за пределами жестких сроков несправедливо — тем более в условиях кризиса. В то же время пятилетний мораторий на смену участникам рынка позволит инвестировать «вдолгую», способствовать дальнейшему росту ресурса «длинных» денег в стране и формированию устойчивости российской экономики.

По закону, принятому в декабре 2013 года (351-ФЗ), для начисления накопительной пенсии гражданам нужно проявить волю и сделать выбор — сохранить накопительную пенсию (на нее идет 6% от зарплаты) или отказаться от ее формирования, увеличив тем самым ставку взноса на страховую пенсию до 22% (иначе 16%). «Молчунам», которые никогда такого заявления не писали (их деньги администрирует ПФР, непосредственно инвестирует Внешэкономбанк), для сохранения накопительной пенсии нужно определиться до конца 2015 года. Накопительная пенсия «молчунов» перестанет формироваться, а все отчисляемые работодателем взносы пойдут на страховую пенсию, а фактически — на выплаты действующим пенсионерам. Правда, в конце августа 2015 года Минфин, Минэкономразвития и ЦБ поддержали предложение участников пенсионного рынка продлить срок перевода гражданами накопительной пенсии с 2015 года до конца 2017-го (соответствующие письма есть у редакции). Теперь эти же ведомства поддержали снятие ограничений по срокам.

Первый зампред ЦБ Сергей Швецов в письме указывает, что в целях повышения эффективности использования пенсионных денег для финансирования инвестпроектов ЦБ считает нужным увеличить горизонт инвестирования данных средств страховщиками, расширить перечень активов, куда могут вкладываться пенсионные деньги. В том числе поэтому ЦБ поддерживает предложение НАПФ продлить дедлайн по выбору россиянами страховщика — «это решит задачу по созданию условий для инвестирования в средней и долгосрочной перспективе». Но Швецов указал, что механизм в части введения пятилетнего моратория нуждается в дополнительном обсуждении. «Это может быть расценено как ограничение прав граждан», — пишет Швецов.

Как заявила «Известиям» Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева, Минэкономразвития считает целесообразным продлить временной период, позволяющий гражданам выбрать вариант пенсионного обеспечения — поскольку министерство выступает за сохранение накопительного элемента пенсионной системы. Но как и ЦБ, министерство полагает, что вопрос введения пятилетнего моратория на выбор страховщика нуждается в дополнительном обсуждении, резюмирует Лашкина.

Минтруд против продления дедлайна. «Считаю, что нужно следовать принятому законодательству, то есть граждане должны определиться с вариантом пенсионного обеспечения до 31 декабря этого года», — сообщил газете министр труда Максим Топилин. По его словам, министерство не агитирует за какой-то вариант, а предлагает гражданам самим сделать выбор — увеличить на 6% страховую пенсию, которая ежегодно индексируется согласно закону, или формировать накопительную, зная о том, что НПФ может как увеличить ваши накопления, так и сработать в минус.


вторник, 1 сентября 2015 г.

Правительство может вернуться к однолетнему бюджету

Из-за сложной ситуации в эко­номике бюджетный процесс в 2015 г. может быть изменен, рассказали «Ведомостям» два высокопоставленных чиновника. Вместо трехлетнего бюджета в Госдуму может быть внесен однолетний – только на 2016 г., говорят они, с таким предложением выступил финансово-экономический блок правительства, возражений в Кремле это не вызвало.

Закон о бюджете на три года принимается с 2006 г. «Трехлетний бюджет – это бюджет долгосрочной устойчивости и снижения зависимости экономики от нефти и газа», – говорил Алексей Кудрин, занимавший тогда пост министра финансов. Но сейчас чиновники решили, что трехлетний бюджет, напротив, может создать риски: если реальность окажется хуже прогноза, возникает угроза секвестра, а при слишком консервативном подходе под нож могут пойти расходы на экономику, что окончательно подорвет инвестиционный рост.

Один раз правительство уже отказалось от трехлетнего плана – бюджет на год принимался в 2008 г. Ситуация по неопределенности сопоставима с прошлым кризисом, признает федеральный чиновник. Осложнение геополитической ситуации, возможность усиления санкций, нестабильная сырьевая конъюнктура, курсовые качели и торможение Китая – влияние всех этих факторов невозможно оценить на три года вперед, признают собеседники «Ведомостей». Бюджет же на год «будет иметь хоть какую-то связь с реальностью», любые параметры на 2017–2018 гг. были бы взяты с потолка, заключает федеральный чиновник.

Также предлагается задержать подготовку бюджета и внести его в Госдуму не 1 октября, как положено по Бюджетному кодексу, а почти на месяц позже – 25 октября, говорят собеседники «Ведомостей», для этого придется вносить поправки в кодекс. Возможна негативная реакция Госдумы, опасается один из них.

«Минфин банально не успевает», – говорит один из чиновников: споры в правительстве до сих пор продолжаются. Обычно к 1 сентября уже готов проект бюджета, по крайней мере пройдены все развилки. Но из-за скачков цен на нефть и изменения ситуации в экономике макропрогноз был обновлен слишком поздно и до сих пор не утвержден. Все еще не заложен фундамент бюджета – исходя из какой цены на нефть его верстать. По новому базовому макропрогнозу Минэкономразвития, в 2016 г. нефть марки Urals будет стоить $55, в 2016–2017 гг. – $60. В консервативном прогнозе цена – $40 все три года, и именно исходя из этого сценария Минфин предлагает планировать доходы. Разница между выпадающими доходами по консервативному сценарию и по июньским проектировкам огромна – 2 трлн руб. в 2016 г. и 2,5 трлн в 2017 г., оценивала Александра Суслина из Экспертной экономической группы. По оценкам одного из чиновников, дополнительные выпадающие доходы при консервативном сценарии в 2017 и 2018 гг. составят как минимум 953 млрд и 1,2 трлн руб. соответственно. Не приняты и принципиальные решения по расходам – например, на сколько индексировать пенсии – на 11,9, 5,5 или 7%, чем покрывать дыру в бюджете.